東人社字﹝2016﹞140號

各縣區(qū)推進政府職能轉變領導小組，市直各部門（單位），行業(yè)協(xié)會，各大企業(yè)：

       為深入貫徹落實國家和省“放管服”改革決策部署，鞏固職業(yè)資格改革成果，根據省推進政府職能轉變領導小組《關于貫徹國發(fā)〔2016〕30號文件持續(xù)推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的意見》（魯職能〔2016〕2號）和《關于深化職業(yè)資格清理整頓工作的通知》（魯人社函〔2016〕131號）要求，現就深化職業(yè)資格清理整頓工作有關事項通知如下：

一、清理整頓依據

（一）《國務院機構改革和職能轉變方案》，《國務院辦公廳關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知》，國發(fā)〔2014〕27號、國發(fā)〔2014〕50號、國發(fā)〔2015〕11號、國發(fā)〔2015〕41號、國發(fā)〔2016〕5號、國發(fā)〔2016〕35號等文件。

（二）《國務院關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）。

（三）《人力資源社會保障部關于減少職業(yè)資格許可和認定有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕53號），《人力資源社會保障部關于開展職業(yè)資格清理整頓專項督查活動的通知》（人社部函〔2015〕69號）,《人力資源社會保障部關于做好人力資源和社會保障領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2016〕72號），《人力資源社會保障部關于全面清理各類行業(yè)準入證、上崗證有關工作的通知》（人社部函〔2016〕206號）。

（四）省推進政府職能轉變領導小組《關于貫徹國發(fā)〔2016〕30號文件持續(xù)推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的意見》（魯職能〔2016〕2號）。

    二、清理整頓內容

    （一）是否已對國務院分六批公布取消的職業(yè)資格停止相關許可和認定工作（截至2016年10月31日之前公布取消的一并納入）。

    （二）有無自行設置職業(yè)資格情況，自行設置的職業(yè)資格是否已取消；對于沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據的準入類職業(yè)資格，是否已取消；自行設置的水平評價類職業(yè)資格是否已取消。

    （三）清查目前尚在組織實施的職業(yè)資格情況,包括：資格名稱、設置部門（單位）、實施部門（單位）、設置依據及收費情況等。

（四）對取消的職業(yè)資格是否已制定后續(xù)措施和辦法，是否已建立職業(yè)資格組織實施工作長效機制。

（五）沒有法律法規(guī)依據的準入證、上崗證等是否已經一律取消；雖有法律法規(guī)依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切或重復設置、影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準入證、上崗證等，提請修訂法律法規(guī)后予以取消或整合；與準入類職業(yè)資格交叉的準入證、上崗證，作為準入類職業(yè)資格管理的一個環(huán)節(jié)，納入職業(yè)資格管理，不再單獨保留。

（六）除準入類職業(yè)資格外，有無職業(yè)資格與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤的情況；已采取何種措施防止此類情形出現。

（七）有無職業(yè)資格“掛證”、“助考”等行為，已采取何種措施防止出現“掛證”、“助考”等行為；是否制定考培分離制度，落實考培分離制度情況。

    三、清理整頓方式

采取自查自改與抽查督查相結合等方式。

（一）自查自改。各縣區(qū)推進政府職能轉變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)要對照清理整頓依據和清理整頓內容，逐項開展深入細致的自查，認真填寫統(tǒng)計報表（見附件），沒有相關事項的，實行“零報告”制度（填寫“無”）。對自查發(fā)現的問題，要列出清單，建立臺賬，逐個提出有針對性的措施和整改時限要求，認真進行整改落實。

（二）抽查督查。各縣區(qū)推進政府職能轉變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)要對本地區(qū)、本系統(tǒng)（行業(yè)）開展清理整頓工作的情況開展專項督查。市推進政府職能轉變工作領導小組職業(yè)資格改革組，將適時赴有關部門、重點行業(yè)和部分縣區(qū)進行實地專項督查，或結合其他有關工作進行綜合督查。對未及時按照本通知要求開展清理整頓，對存在的問題整改不力，有瞞報、漏報現象，或不按時報送工作總結報告和統(tǒng)計表的，要予以通報。

    四、有關工作要求

（一）各縣區(qū)推進政府職能轉變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)要高度重視深化職業(yè)資格清理整頓工作，切實提高對深化職業(yè)資格清理整頓工作重要性和必要性的認識，加強領導，周密部署，精心組織，督查落實，確保全面摸清職業(yè)資格底數，為職業(yè)資格實行目錄清單管理、加強職業(yè)資格事中事后監(jiān)管、推進政府職能轉變打下堅實的基礎。

（二）各縣區(qū)人力資源社會保障、公安、經濟信息化委、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、質監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門和行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)，要分工負責，加強協(xié)調，密切配合，共同做好深化職業(yè)資格清理整頓工作。

（三）各縣區(qū)推進政府職能轉變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)要在認真開展深化職業(yè)資格清理整頓工作的基礎上，認真進行梳理總結，填寫《已取消的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》、《尚在組織實施的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》和《專業(yè)技術人員行業(yè)準入證、上崗證情況統(tǒng)計表》、《技能人員行業(yè)準入證、上崗證情況統(tǒng)計表》。

請各縣區(qū)推進政府職能轉變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)于10月28日前，將深化職業(yè)資格清理整頓工作總結報告和統(tǒng)計表（含電子版）、2016年度所發(fā)放各類職業(yè)資格證書文件及臺帳經主要領導簽字蓋章后，報送市推進政府職能轉變領導小組職業(yè)資格改革組（東城府前大街市政府大樓818房間）。

聯(lián)系人：職業(yè)能力建設科，李曉文（電話：8381156，郵箱：dypxjy@126.com）

                專業(yè)技術人員管理科，彭國強（電話：8381072，郵箱：dyrsj1302@163.com）

附件：1.已取消的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表（專業(yè)技術人員類、技能人員類）

             2.尚在組織實施的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表（專業(yè)技術人員類、技能人員類）

             3.專業(yè)技術人員行業(yè)準入證、上崗證情況統(tǒng)計表

             4.技能人員行業(yè)準入證、上崗證情況統(tǒng)計表

市推進政府職能轉變領導小組職業(yè)資格改革組

（市人力資源和社會保障局代章）

                                                                                                                                                                                                                                                                                           2016年10月10 日